.webp)
Detectando Acuerdos Colusorios: Cómo proteger la Transparencia en las Licitaciones Públicas
La contratación pública es clave para la eficiencia estatal, representando hasta el 12% del PIB en países de la OCDE. Sin embargo, prácticas anticompetitivas como la colusión amenazan los principios de transparencia y competencia.
Impacto de la Colusión
La colusión involucra acuerdos entre empresas para manipular precios, restringir producción y dividir mercados, aumentando costos y reduciendo calidad. En obra pública, que representa solo el 2.3% de los procedimientos pero más del 25% del gasto, el impacto es especialmente alto.
Modalidades de Colusión
- En licitaciones individuales:
- Ofertas de resguardo: Propuestas simbólicas para simular competencia.
- Supresión de ofertas: Restricción intencional de propuestas.
- Ofertas comunes: Propuestas similares que limitan evaluación objetiva.
- Subcontratación: Redistribución de beneficios entre participantes.
- En múltiples licitaciones:
- Rotación de ofertas: Turnos para ganar contratos.
- Segmentación de mercado: División geográfica o sectorial.
Detección de Colusión
Las señales incluyen precios similares, formatos idénticos y rotación predecible de ganadores. También se identifican precios superiores al promedio histórico o al valor de referencia.
Prevención y Medidas Procompetitivas
Un diseño procompetitivo en licitaciones reduce riesgos y promueve transparencia. Estrategias recomendadas:
- Capacitación del personal en normas como la Ley 9986.
- Estudios de mercado para evaluar precios y condiciones.
- Canales de denuncia para reportar sospechas.
- Herramientas tecnológicas como análisis de datos en SICOP.